上证报中国证券网讯（记者张琼斯）中国人民银行、国家发展改革委、财政部4月30日联合发布《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放进一步支持设备更新的通知》，全链条优化政策举措。
《通知》的核心内容包括：扩大支持科技创新和设备更新的范围，将研发投入水平较高的民营中小企业纳入再贷款政策支持领域；将技术改造和设备更新贷款支持范围扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域。
上海金融与发展实验室主任曾刚表示，本次政策优化体现了精准施策思路，既完善了结构性货币政策工具，又紧扣AI发展浪潮，为产业升级提供金融支撑。
科技创新和技术改造再贷款的支持领域扩围，是本次政策的重点。这项再贷款工具，是支持扩大科技创新和技术改造贷款投放的关键政策抓手。
“科技创新和技术改造再贷款历经了整合、扩容、降息等多轮调整优化，已成为结构性货币政策支持实体经济的核心工具。”曾刚说。
招联首席经济学家董希淼表示，作为一项结构性货币政策工具，科技创新和技术改造再贷款通过向金融机构提供成本较低的再贷款资金，鼓励金融机构加大对相关领域的信贷支持并降低融资成本。该工具具有资金直达、成本低廉、期限灵活、操作精准等特点，自实施以来取得了显著成效。
对于《通知》明确的新举措，曾刚认为，这些政策既延续了“扩内需、促转型”的核心逻辑，又聚焦培育新质生产力，而且直击民营科创企业融资难、设备更新动力弱等痛点，政策导向更清晰，支持更精准，政策落地有望更加高效。
曾刚表示，《通知》明确扩围科技创新和技术改造再贷款的支持领域，形成了该工具“额度扩容+利率下调+范围拓展”的递进式优化路径。通过“精准扩围+聚焦人工智能+优化管理”，政策在执行中能更好实现资金“精准滴灌”、避免“大水漫灌”，实现从“量增”向“质升”的转变。
《通知》要求，将研发投入水平较高的民营中小企业纳入再贷款政策支持领域。
对此，董希淼认为，这一举措将有助于缓解科技型中小民营企业融资难、融资贵问题，进一步激发民营资本活力，推动新质生产力发展。曾刚表示，此举有望激发民营中小企业创新活力，培育更多专精特新企业，夯实新质生产力发展根基。
《通知》还提出，提升贷款服务质效，着力做好对企业购买人工智能设备和软件服务的金融服务，促进“人工智能+产业”发展。
“《通知》的发布将为相关产业注入强劲动能。”曾刚表示，对AI产业而言，专项贷款将直接降低企业采购门槛、撬动市场需求，加速AI技术在制造业、农业、消费等领域的渗透，助力“人工智能+产业”落地，推动算力、算法、数据服务全链条发展。对其他产业而言，通过低成本资金支持企业智能化改造，推动设备高端化、智能化、绿色化升级，也有利于提升企业的生产效率与核心竞争力，加速产业转型升级。
据了解，下一步，中国人民银行、国家发展改革委、财政部将会同有关部门全力推动《通知》各项举措落实落地，加强跟踪监测和部门协同，引导金融资源精准有力支持科技创新和设备更新，为产业转型升级营造有利金融服务环境。
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